ഉദ്യോഗസ്ഥരെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തിയും കൂട്ടസ്ഥലംമാറ്റത്തിലൂടെയും സിവിൽ സർവീസിനെ വരുതിയിലാക്കാനുള്ള ശ്രമം ജനാധിപത്യത്തിന് ഹിതകരമല്ല
ഭരണകൂടം മാറുമ്പോൾ അധികാരത്തിന്റെ സ്വഭാവവും മാറണമെന്നില്ല; എന്നാൽ അധികാരം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന രീതിയാണ് ഒരു സർക്കാരിന്റെ ജനാധിപത്യ സ്വഭാവം നിർണയിക്കുന്നത്. യോജിക്കുന്നവരെ ചേർത്തുപിടിക്കുകയും വിയോജിക്കുന്നവരെ വേട്ടയാടുകയും ചെയ്യുന്ന ഭരണരീതി ജനാധിപത്യത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന മൂല്യങ്ങൾക്ക് നിരക്കുന്നതല്ല. അധികാരത്തിന്റെ തണലിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥരെയും ജീവനക്കാരെയും ഭീഷണിപ്പെടുത്തുക, രാഷ്ട്രീയ നിലപാടിന്റെ പേരിൽ സ്ഥലംമാറ്റുക, സർവീസ് സംഘടനകളുടെ സ്വാധീനം ഉപയോഗിച്ച് പ്രതികാരം നടത്തുക തുടങ്ങിയ ആരോപണങ്ങൾ ഗൗരവത്തോടെ കാണേണ്ട ഘട്ടത്തിലാണ് കേരളം. വിയോജിപ്പ് ശത്രുതയല്ല. ജനാധിപത്യത്തിൽ ഭരണപക്ഷത്തിനും പ്രതിപക്ഷത്തിനും മാത്രമല്ല, സർക്കാർ ജീവനക്കാരനും സ്വന്തം അഭിപ്രായം പ്രകടിപ്പിക്കാനുള്ള അവകാശമുണ്ട്. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ ഭരണകൂടത്തിന്റെ തീരുമാനങ്ങളെ ചോദ്യം ചെയ്താൽ അയാളെ ശിക്ഷിക്കാനുള്ള ഉപകരണമായി സ്ഥലംമാറ്റത്തെ ഉപയോഗിക്കുന്ന സാഹചര്യം ഉണ്ടാകുന്നുവെങ്കിൽ അത് ഭരണസംവിധാനത്തിന്റെ നിഷ്പക്ഷതയെ തന്നെ തകർക്കും. അഞ്ച് വർഷത്തേക്ക് ലഭിക്കുന്ന രാഷ്ട്രീയ അധികാരം ശാശ്വതമല്ലെന്ന തിരിച്ചറിവ് ഭരണാധികാരികൾക്ക് എപ്പോഴും ഉണ്ടായിരിക്കണം. ഈ പശ്ചാത്തലത്തിലാണ് കാസർകോട് കളക്ടറേറ്റിലെ സീനിയർ ക്ലർക്ക് ആശാലതയുടെ മരണം ഉയർത്തുന്ന ചോദ്യങ്ങൾ അതീവ ഗൗരവത്തോടെ പരിശോധിക്കേണ്ടത്. സ്ഥലംമാറ്റവും ഓഫീസിലും വീട്ടിലും അനുഭവപ്പെട്ട മാനസിക സമ്മർദ്ദവുമാണ് ആത്മഹത്യാശ്രമത്തിന് കാരണമെന്ന് അവരുടെ മരണമൊഴിയിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ടെന്ന ആരോപണം പുറത്തുവന്നിട്ടുണ്ട്. സംഭവത്തിൽ ജില്ലാ കളക്ടർ അന്വേഷണത്തിന് നിർദേശം നൽകിയ സാഹചര്യത്തിൽ ആരെയും മുൻകൂട്ടി കുറ്റക്കാരനാക്കാതെ, എന്നാൽ ഒരു സാധ്യതയും അവഗണിക്കാതെ, വസ്തുനിഷ്ഠമായ അന്വേഷണം നടത്തേണ്ടത് സർക്കാരിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തമാണ്. ഒരു ജീവനക്കാരന്റെ മരണം ഒരു രാഷ്ട്രീയ ആരോപണത്തിനുള്ള ആയുധമാകരുത്. അതുപോലെ തന്നെ, അതിനെ വെറും വ്യക്തിപരമായ ദുരന്തമായി ചുരുക്കാനും പാടില്ല. ജോലിസ്ഥലത്തെ സമ്മർദ്ദം, സ്ഥലംമാറ്റത്തിന്റെ സാഹചര്യം, ഉദ്യോഗസ്ഥ തലത്തിലുള്ള ഇടപെടലുകൾ, സർവീസ് സംഘടനകളുടെ സ്വാധീനം എന്നിവയെല്ലാം അന്വേഷണത്തിന്റെ പരിധിയിൽ വരണം. വീഴ്ച കണ്ടെത്തിയാൽ ആരായാലും നടപടി നേരിടണം. അതാണ് ഭരണകൂടത്തിന്റെ വിശ്വാസ്യത സംരക്ഷിക്കുന്ന വഴി. ഇതിനൊപ്പം കണ്ണൂർ ഗവ. മെഡിക്കൽ കോളേജിലെ സീനിയർ ശിശുരോഗ വിദഗ്ധ ഡോ. കെ.വി. രാധാമണിയെ എൻ.ജി.ഒ അസോസിയേഷൻ പ്രവർത്തകർ സംഘം ചേർന്ന് അസഭ്യം പറഞ്ഞുവെന്ന ആരോപണവും ഗൗരവമുള്ളതാണ്. ഒരു ഡോക്ടറോടോ അധ്യാപകനോടോ ഉദ്യോഗസ്ഥനോടോ തൊഴിലാളിയോടോ രാഷ്ട്രീയത്തിന്റെ പേരിൽ അപമര്യാദയായി പെരുമാറാനുള്ള അവകാശം ഒരു സർവീസ് സംഘടനയ്ക്കുമില്ല. ഭരണപക്ഷത്തോട് അടുത്തുനിൽക്കുന്ന സംഘടനകൾക്ക് നിയമത്തിന് മുകളിലുള്ള അധികാരം ലഭിച്ചുവെന്ന പ്രതീതി പോലും ഉണ്ടാകുന്നത് അപകടകരമാണ്. സർവീസ് സംഘടനകൾ ജീവനക്കാരുടെ അവകാശങ്ങൾക്കായി പ്രവർത്തിക്കേണ്ടവയാണ്. അവ ഭരണകൂടത്തിന്റെ അനൗദ്യോഗിക അധികാരകേന്ദ്രങ്ങളായി മാറുമ്പോൾ പ്രശ്നം തുടങ്ങുന്നു. ആരെ മാറ്റണം, ആരെ സംരക്ഷിക്കണം, ആരെ സമ്മർദ്ദത്തിലാക്കണം എന്നതിൽ രാഷ്ട്രീയ പരിഗണനകൾ ഇടപെടുന്നുവെങ്കിൽ സിവിൽ സർവീസിന്റെ നിഷ്പക്ഷത ഇല്ലാതാകും. അധികാരത്തിലിരിക്കുന്ന പാർട്ടിയുടെ സംഘടനകൾക്ക് ‘എന്തും ചെയ്യാം’ എന്ന ധാരണ ജീവനക്കാർക്കിടയിൽ രൂപപ്പെടുന്ന സാഹചര്യം സർക്കാർ അടിയന്തരമായി തടയണം. രാഷ്ട്രീയ വിശ്വാസം ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ കഴിവിനുള്ള മാനദണ്ഡമാകാൻ പാടില്ല. ഒരു ഫയൽ പരിശോധിക്കുന്നതിനും ഒരു ഉത്തരവിൽ ഒപ്പിടുന്നതിനും ഒരു നിയമലംഘനം ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നതിനും ഉദ്യോഗസ്ഥന് രാഷ്ട്രീയ അനുമതി തേടേണ്ടിവരുന്ന അവസ്ഥ വന്നാൽ അത് സിവിൽ സർവീസല്ല; അധികാരത്തിന്റെ കീഴിലുള്ള ഒരു സംവിധാനമാണ്.
കൂട്ടസ്ഥലംമാറ്റത്തെക്കുറിച്ചുള്ള പരാതികളും ഇതേ പശ്ചാത്തലത്തിൽ പരിശോധിക്കണം. സ്ഥലംമാറ്റം ഭരണപരമായ ആവശ്യത്തിന്റെ ഭാഗമായിരിക്കണം; രാഷ്ട്രീയ പ്രതികാരത്തിന്റെ ഉപകരണമാകരുത്. നിയമവും ചട്ടവും മറികടന്ന് രാഷ്ട്രീയ അനുകൂല്യത്തിനോ പ്രതികാരത്തിനോ വേണ്ടി സ്ഥലംമാറ്റങ്ങൾ നടക്കുന്നു എന്ന പരാതി ഉയരുന്നുണ്ടെങ്കിൽ സർക്കാർ അതിന് വ്യക്തമായ മറുപടി നൽകണം. ഭരണത്തിന്റെ തലപ്പത്തിരിക്കുന്നവരുടെ ഓരോ വാക്കിനും പ്രത്യേക ഭാരമുണ്ട്. സാധാരണ രാഷ്ട്രീയ പ്രസംഗത്തിൽ പറയുന്ന ഒരു വാക്ക് പോലും മുഖ്യമന്ത്രി പറയുമ്പോൾ അത് ഉദ്യോഗസ്ഥ സംവിധാനത്തിലേക്ക് മറ്റൊരു സന്ദേശമായി എത്തും. അതുകൊണ്ട് ജീവനക്കാരെക്കുറിച്ചും സ്ഥലംമാറ്റത്തെക്കുറിച്ചും ‘പാഠം പഠിപ്പിക്കേണ്ടി വരും’ എന്ന തരത്തിലുള്ള സന്ദേശങ്ങൾ പോലും വലിയ ജാഗ്രതയോടെയാണ് കൈകാര്യം ചെയ്യേണ്ടത്. ഭീഷണിയുടെ അന്തരീക്ഷത്തിൽ മികച്ച ഭരണസംവിധാനം ഉണ്ടാകില്ല. ഭയന്ന് ജോലി ചെയ്യുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥൻ നിയമാനുസൃതമായ തീരുമാനമെടുക്കാൻ മടിക്കും. തെറ്റായ ഉത്തരവിനെ ചോദ്യം ചെയ്യാൻ ഭയപ്പെടും. ജനങ്ങളുടെ താൽപര്യത്തേക്കാൾ മേലുദ്യോഗസ്ഥന്റെയും രാഷ്ട്രീയ നേതൃത്വത്തിന്റെയും താൽപര്യത്തിന് മുൻഗണന നൽകാൻ തുടങ്ങും. അതിന്റെ വില ഒടുവിൽ നൽകേണ്ടിവരുന്നത് പൊതുജനങ്ങളാണ്. സിവിൽ സർവീസിന്റെ നട്ടെല്ല് നിഷ്പക്ഷതയും നിയമബോധവും തൊഴിൽ സ്വാതന്ത്ര്യവുമാണ്. അതിനെ തകർത്തുകൊണ്ട് ഒരു സർക്കാരിനും കാര്യക്ഷമമായ ഭരണം കാഴ്ചവയ്ക്കാനാവില്ല.
അധികാരത്തിലെത്തിയ ശേഷം മുൻകാല രാഷ്ട്രീയ എതിരാളികളെ കണ്ടെത്തി കണക്കുതീർക്കുന്ന രീതിയാണ് ഭരണത്തിന്റെ ലക്ഷ്യമെങ്കിൽ അത് ജനാധിപത്യ ഭരണത്തിന്റെ പരാജയമാണ്. ഭരണത്തിൽ എത്തുന്ന ഓരോ സർക്കാരും മുൻഗാമികളുടെ തെറ്റുകൾ തിരുത്തേണ്ടതാണ്; എന്നാൽ പുതിയ തെറ്റുകൾ സൃഷ്ടിച്ചുകൊണ്ടല്ല അത് ചെയ്യേണ്ടത്. തെറ്റായ നിയമനം നടന്നിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ നിയമപരമായി പരിശോധിക്കണം. ഉദ്യോഗസ്ഥൻ വീഴ്ച വരുത്തിയിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ ചട്ടപ്രകാരം നടപടി സ്വീകരിക്കണം. അഴിമതിയുണ്ടെങ്കിൽ അന്വേഷണം നടത്തി ശിക്ഷിക്കണം. എന്നാൽ രാഷ്ട്രീയ നിലപാട് മാത്രം കാരണമാക്കി ഒരാളെ ഒറ്റപ്പെടുത്തുകയോ സ്ഥലംമാറ്റുകയോ അപമാനിക്കുകയോ ചെയ്യുന്നത് ഒരു പരിഷ്കൃത ഭരണസംവിധാനത്തിന് യോജിച്ചതല്ല. അധികാരത്തെ ചോദ്യം ചെയ്യുന്ന ശബ്ദം അടിച്ചമർത്തിയാൽ ഭരണകൂടത്തിന് ചുറ്റും കേൾക്കുന്നത് കൈയടികൾ മാത്രമായിരിക്കും. പക്ഷേ കൈയടികൾ ഭരണത്തിന്റെ പരാജയങ്ങൾ മറച്ചുവയ്ക്കില്ല. ആശാലതയുടെ മരണം യഥാർഥത്തിൽ ഏതെങ്കിലും വ്യക്തിയുടെയോ സംഘടനയുടെയോ കുറ്റം തെളിയിക്കുന്നതിനു മുമ്പുതന്നെ ഒരു വലിയ ചോദ്യമാണ് ഉയർത്തുന്നത്: നമ്മുടെ സർക്കാർ ഓഫീസുകളിൽ ജീവനക്കാർക്ക് ഭയമില്ലാതെ ജോലി ചെയ്യാനുള്ള അന്തരീക്ഷമുണ്ടോ?
ആ ചോദ്യത്തിന് സർക്കാർ നൽകേണ്ട മറുപടി പ്രസംഗത്തിലല്ല, നടപടിയിലാണ്.
അധികാരത്തിന്റെ അഹങ്കാരം ഭരണത്തിന്റെ ശക്തിയല്ല. നിയമത്തിന് മുന്നിലുള്ള സമത്വവും വിയോജിപ്പിനെ സഹിക്കാനുള്ള ജനാധിപത്യ പക്വതയും ജീവനക്കാരുടെ സ്വാതന്ത്ര്യവും ജനങ്ങളുടെ വിശ്വാസവും-ഇവയാണ് ഒരു സർക്കാരിന്റെ യഥാർത്ഥ ശക്തി.
അതുകൊണ്ട് സർക്കാർ ഇപ്പോൾ തന്നെ ജാഗ്രത പാലിക്കണം. സ്ഥലംമാറ്റം പ്രതികാരത്തിനുള്ള ആയുധമാകരുത്; സർവീസ് സംഘടനകൾ അധികാരത്തിന്റെ കാവൽപ്പടയാകരുത്; ഉദ്യോഗസ്ഥർ രാഷ്ട്രീയ ഭീഷണിയുടെ ഇരകളാകരുത്.
ഇല്ലെങ്കിൽ തകരുന്നത് ചില ജീവനക്കാരുടെ ആത്മവിശ്വാസം മാത്രമല്ല-കേരളത്തിന്റെ ഭരണസംവിധാനത്തോടുള്ള ജനങ്ങളുടെ വിശ്വാസം തന്നെയായിരിക്കും.
അൽപം ഒതുക്കി നൽകാമോ